在日趋复杂的国际贸易环境中,贸易救济调查频发给中国纺织服装出口企业带来诸多困扰。对此,中国纺织服装企业积极应对,同时依托四体联动应对机制,在商务部贸易救济局的领导和在中国纺织品进出口商会的组织下,在印度粘胶纤维纱线反倾销调查、印度60旦以上粘胶纱线反补贴调查以及秘鲁服装保障措施调查等多起案件中取得完胜。 过去一年,中国纺织服装行业遭遇的贸易救济调查数量继2020年达历史峰值后呈现回落趋势(2020年纺织服装行业贸易救济案件数量22起)共遭遇13起贸易救济调查,同比下降40%;涉案金额20.85亿美元,同比下降23.6%,分别为韩国、印度、巴西、土耳其、阿根廷、秘鲁6个国家发起的反倾销、反规避和保障措施调查,涉及聚酯全拉伸丝(FDY)、粘胶短纤、PU革、聚酯纱线、聚氨基甲酸酯浸渍的纺织品等产品。其中,原审新立案件4起(3起反倾销和1起保障措施)、日落复审7起、反规避2起。 从以往案件看,纺织服装贸易救济案件涉案金额多在数千万美元。近年来,受贸易保护主义抬头和新冠肺炎疫情的影响,各国对国内产业保护力度加强,贸易救济调查力度呈加大之势。2021年,中国纺织服装遭遇的4起原审案件涉案金额均高达数亿美元。 中国是土耳其最大的进口来源国。据GTF数据,2018年-2020年,土方分别从中国进口纺织服装产品19.5亿美元、19.4亿美元和15.8亿美元,占其进口总额的24.1%、25.6%和23.5%。为保护国内产业,土耳其持续对中国纺织服装产品发起贸易救济调查,并频繁启用反规避调查。截至目前,土耳其共对中国发动54起贸易救济调查,包含反倾销(包括原审和复审在内)41起。 韩国也更加注重对国内产业的保护。自2005年首次对中国弹力丝(DTY)启动反倾销调查以来,韩国共对中国纺织服装发动6次贸易救济调查,主要集中在2011年-2014年,涉案金额较小(44万~440万美元),主要针对DTY和定向聚酯纱线(POY)产品。时隔7年之久,2021年1月韩国对自中国进口的FDY展开反倾销调查,涉案金额4.6亿美元。在综合企业应诉意愿的基础上,本案未能组织行业抗辩,5家抽样企业单独参加倾销抗辩。2022年1月6日,韩国调查当局正式发布终裁公告,决定征收为期5年的反倾销税。 |