稳增长关键还在稳投资。2014年10月份以来，国家密集批复了35个基建项目，包括28个铁路、6个机场、1个深水港以及多个公路、特高压输电工程项目等，总投资约9761亿元。2015年5月18日，国家发展改革委发布6项铁路和轨道交通投资项目批复，总投资额近2500亿元;6月23日，公布了本月第二批获得批复的3个基建项目。这样一来，6月份，国家发展改革委批复基建项目达2500亿元。

　　国家应对经济下行压力和稳增长基本政策，加大“铁公基”等基础设施的建设力度，对于扩大焊管的下游市场需求很有利。例如，住宅钢结构、场馆钢结构、铁路车辆、集装箱用管、输电铁塔用管、城市集中供热管网、供水用管、燃气管网等大量需求焊管，包括镀锌焊管、钢塑复合管以及方矩形焊管等。同时，由于焊接技术的进步和材料质量的提高，使得焊管产品进一步取代一部分无缝钢管产品，例如低中档产品，甚至一部分高端产品，如套管(J55、H40、K55、N80、P110)、汽车用管(液压缸体管等)、化工用管(冶金复合双金属耐腐蚀管)、中压及低压锅炉管和核电站内常规岛部分用管、起重机械吊臂低合金管等。

　　从今年前5个月的焊管产量增长情况也明显看出，基础设施建设项目大大拉动了对焊管的需求量。目前，钢管中的高端产品主要集中在无缝钢管上，如油井管、高压锅炉管、核电用管、精密管、船舶和海洋工程用管等，这部分高端产品仅占我国钢管总消费量不足10%。目前，我国主要钢管生产装备水平已处于世界一流，其中国有无缝钢管生产企业设备装备水平更上一层楼，加上钢管生产工艺和技术的不断进步，重复建设造成高端钢管产品过剩更为严重，由于高端产品的市场应用范围更窄，竞争更加激烈，已成为“红海”。

　　外贸形势日趋严峻无缝钢管出口量大幅下降

　　5月份，我国钢管出口79.7万吨，比去年同期降低6.7%。其中，无缝钢管出口38.9万吨，增速下降了24.0%;而焊管出口40.8万吨，增速为19.4%。1月~5月份，我国钢管出口385.4万吨，同比增长5.1%。其中，无缝钢管出口196.3万吨，同比去年下降9.8%;焊管出口189.1万吨，同比增长26.8%。无缝钢管中油井管出口60万吨，比去年同期90.8万吨下降了34%，是导致无缝钢管出口量下降的主要原因。

　　我国无缝钢管企业遇到了国内外市场的双重压力。据美国能源信息署(EIA)最新一期短期能源展望(STEO)预测，2015年油价跌幅可能高达30%~40%，跌价所造成的影响远大于2014年。因油价下跌，预计2015年石油企业将削减勘探和开采开支多达1000亿美元。Vallourec对2015年市场和业绩的展望分析，2015年销售量会受到油价下跌的严重影响。在美国，开工钻机数直接受WTI油价影响，与2014年末相比，可能会减少40%~50%，导致OCTG需求降低。特纳瑞斯(tenaris)计划在墨西哥TAM厂削减产量10%~15%;加拿大Alogma厂裁员180人;加拿大Calgary焊管厂停产;美国Louisiana州管加工厂停产;意大利Dalmine厂裁员400人;美国BayCity建厂项目推迟到2016年底启动，同时停止了对墨西哥TAM厂的产能扩张投资。据2015年全球钻机数预测，中南美洲平均钻机数为324台，比2014年减少19%;欧洲平均钻机数为88台，比2014年减少15%;中东平均钻机数为373台，和2014年基本持平;非洲平均钻机数为174台，比2014年减少7%;预计2015年俄罗斯平均钻机数比2014年下降10%。特纳瑞斯第一季度季报中预测2015年全球油井管消费为1200万吨，比2014年的1710万吨，减少510万吨，降幅为30%。

　　自全球金融危机以来，国际上针对我国无缝钢管的贸易保护主义有愈演愈烈的趋势。2009年以来，我国生产的油井管基本进入不了北美和欧洲等发达国家市场;2014年，俄、白、哈也发起了对我国无缝钢管的反倾销，使得无缝钢管出口到这些地区的数量大幅下降了40%以上，而且贸易救济国和地区不断扩大。

　　如上所述，由于受国内外市场低迷的影响，我国无缝钢管企业遇到了前所未有的困难，近两年来，一部分中小型无缝钢管企业停产、倒闭、破产或被接收的有约50家，而江苏原西姆莱斯钢管公司曾经是以油井管为主的大型无缝钢管生产企业，由于市场原因从去年起基本处于停产，目前正在走破产程序。

　　无缝钢管企业面对来自多方面的沉重压力，要主动适应新常态，注重结构调整和企业的转型升级，走创新驱动和质量效益型的发展之路。但是结构调整和转型升级不是一朝一夕的事情，而是一个漫长而艰苦的过程，政府、行业和企业必须做好长期的心理准备和周密的应变措施。例如，对于大型火电项目来说，由于煤炭价格下降，经济上是可行的;而对于环保问题，如果做好火电项目的脱硫脱硝等环保工作，政府在能源政策上就有可调整的空间。而在石油问题上，加大海洋油气的开发力度，也是能源政策稳中求进的重要措施。总之，结构调整，政府“工具箱”内有很多“工具”储备，企业也要根据形势及时跟进。

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