一年间,煤炭坑口价格由每吨五六百元直逼3000元大关。不仅煤价上了“过山车”,有的供电企业竟然“断顿”,少数地区出现拉闸限电,严重影响生产和生活。尽管有关部门密集出台的多项保供政策取得阶段性胜利,但其暴露出的问题尚未从根本上解决。在“双碳”目标下,如何让富煤的中国不重现“煤荒”?在尊重产业规律、遵循市场逻辑的前提下,如何促进煤炭产业健康可持续发展?市场虽已恢复平静,但还有很多问题有待思考。 煤价一度如“野马脱缰” 过去的两个多月,在有关部门强有力的干预下,动力煤价从历史最高点持续回落,“高烧”的国内煤市也随之降温趋稳。 截至11月底,全国电厂存煤已全面超过去年同期,达历史最高水平。这意味着,今冬明春发电供暖已无缺煤之虞。 煤炭价格波动及造成的后果在一段时间内引起全社会关注。9月份,山西、内蒙古等多个煤炭主产区,都可见到排长队运煤的重卡车队。当地群众说,上次出现这一幕差不多还是10年前。司机们争分夺秒拉煤的背后,是煤价几天一涨甚至一天几涨的现实。三季度以来,煤价特别是动力煤价进入持续上涨通道,坑口价格离2000元/吨仅一步之遥,而港口5500大卡动力煤价格飙涨至2600元/吨。 煤价一度如脱缰野马。中煤集团党委常委、副总经理汤保国在接受采访时坦言,从事煤炭销售这么多年,还是第一次遇到如此“疯狂”的煤市,这暴露出行业对煤炭供需形势的估计不足。 进入10月份,北方地区陆续进入采暖季,动力煤价呈现进一步非理性上涨态势,并屡破历史高位。10月19日,国家发展改革委发声,“将充分运用价格法规定的一切必要手段,研究对煤炭价格进行干预的集体措施,促进煤炭价格回归合理区间”。 当晚,国家发展改革委连发三文,其中《国家发展改革委研究依法对煤炭价格实行干预措施》,引发市场震荡,动力煤、焦煤、焦炭期货价格应声大跌,此后数日煤炭期货品种价格更是连续回落。 资本的恶意炒作,被认为是此轮煤炭价格非理性上涨甚至完全脱离供需基本面的主要原因之一。管理方明确释放出依法加强监管、严厉查处资本恶意炒作动力煤期货的信号。 一场煤炭保价稳供战就此打响。长期位列全国产煤省份产量前三的晋陕蒙率先启动响应机制,相关中央企业更肩负起保障国家能源安全稳定供应的职责使命。在一系列组合拳下,煤炭供需紧张状况得到有效缓解,煤炭价格也逐步回落到相对合理水平。 不过,专家指出,目前的状况并不代表煤电困境已彻底解除。一旦遇到极寒天气等特殊情况,煤炭供应或将重回偏紧状态,而煤价后续走势能否合理运行,仍将依赖于供求基本面能否稳定。 |