TikTok在美国拥有超过1亿用户，1500多员工以及数千家合作伙伴。如果关停TikTok美国业务，按照此前市场传闻200至500亿美元的出售价格，字节跳动将至少损失超过两千亿元。

 

　　根据8月6日特朗普发布的总统行政命令，受美国司法管辖的任何人或企业与TikTok母公司的任何交易，都将在45天后被禁止。该禁令的全部范围尚不清楚，美国商务部部长将有权确定交易的范围。该交易禁令可能导致9月15日之后，字节跳动无法向美国员工发放工资。

 

　　据了解，作为关停预案一部分，字节跳动正在积极联系海外银行和信投机构，寻求在总统令生效的情况下，也能够为美国员工支付工资以及维护员工其他合法权益的可能。

 

　　美国员工也计划发起诉讼

 

　　除去8月6日的交易禁令，特朗普还在8月14日发布行政令，要求字节跳动必须在90天之内出售或剥离该公司在美国的TikTok业务。特朗普同时授权总检察长有权采取任何必要措施以执行此命令。该行政令是基于美国海外投资委员会（CFIUS）的调查做出。

 

　　在美国发布针对字节跳动的禁令后，市场上曾先后传出微软、推特、甲骨文、谷歌等公司均有意竞购TikTok美国业务。由于美国针对字节跳动的总统令范围极广，内容高度不确定，字节跳动无法确保在美国政府限制的时间内，达成各方均能接受的处理方案。

 

　　而一旦到达禁令截止时间，美国政府将可以强制关停或者剥离TikTok美国业务。这或许是字节跳动开始准备“关停预案”的原因。

 

　　据悉，字节跳动的美国员工也在自行发起针对特朗普的诉讼。代表员工提起诉讼的互联网政策律师迈克·戈德温表示，特朗普的禁令属于行政越权，会损害TikTok美国公司员工的宪法权利。

 

　　中国商务部新闻发言人高峰8月20日表示，一段时期以来，美方动辄以所谓“国家安全”“国家紧急状态”为由，限制甚至禁止中国企业在美国开展正常的投资经营活动，以莫须有的罪名对中国企业施加交易禁令，毫无事实和法律依据，严重损害企业的正当权益，严重违背市场经济基本原则。敦促美方摒弃错误做法，停止对中国企业的无端打压。

 

　　中国企业告赢有先例

 

　　在美国，公民和企业起诉政府的案例多见于政府基于行政命令对私人的财产、自由等进行侵害。

 

　　以“威胁国家安全”为由阻止中国企业在美交易的案例，TikTok不是第一例。2012年，三一集团在美关联企业欲收购美国4座风力发电厂，但奥巴马以“威胁美国国家安全”为由发布总统令阻止，三一随即递交诉状。2015年11月，三一与美国政府和解，美方认定三一在美国进行的其他风电项目收购交易不涉及国家安全问题。

 

　　三一诉讼的依据，主要为“美国政府不仅违背了《1950年国防产品法》721条款，也违反了美国的行政程序法，宪法第五修正案中‘不得未经正当程序剥夺私有财产’，以及三一在美关联企业罗尔斯公司享有的平等保护的宪法权利。”

 

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