记者：为什么说中国是世界上最大的发展中国家？

 

　　余淼杰：对此，世界贸易组织（WTO）并没有一个严格界定，或者说并没有官方界定，但通常而言有两个约定俗成的标准。第一个标准，是看一个国家的人均GNI（国民总收入）是否超过12375美元，如果超过就是发达国家，没超过就是发展中国家。从这一指标看，中国现在依然处于发展中国家行列。

 

　　第二个标准，是看一个国家是不是资本丰富型国家。一般而言，发达国家就是资本丰富型国家。衡量是否为资本丰富型国家的一个指标为资本劳力比，即人均GDP。但不是看这个指标的绝对量，而是看一国GDP在全球比重相对人口占比能否超过1。比如，目前中国GDP占全球比重在16%左右，14亿人口占全球总人口比重的20%，GDP比重相对人口比重还不到1，换言之，资本占比小于人口占比。从这个角度看，中国也不是个资本丰富型国家。

 

　　记者：入世以来，中国如何积极承担与其国际地位相符的责任？履行了哪些义务？

 

　　余淼杰：首先是削减关税。2001年中国加入WTO。按照规定，在2006年初开展审议时，中国关税降到了10%左右。从2006年到2019年，中国平均进口关税为7.5%，加权进口关税为4.4%，这一关税水平不仅低于绝大多数发展中国家，比一些发达国家也要低。值得注意的是，中国这一关税水平还远低于WTO所规定的水平。

 

　　其次是削减非关税壁垒。所谓非关税壁垒，就是除了关税以外的壁垒，比如削减进口配额，削减出口补贴，削减所谓的绿色保护等。

 

　　中国近年来出台的非关税措施（NTMs）主要集中在保障食品安全、人类与动物健康、产品质量与安全、环境保护等方面，约占实施非关税措施总量的90%。

 

　　我国积极遵循ISO、IEC等国际标准，制定相应的国家标准。NTMs中1448项强制性标准中，有555项（约38%）直接采用ISO、IEC和其他国际组织制定的标准。特别是随着新的《标准化法》的颁布，我国通过减少相关领域限制，为促进贸易、经济和社会发展提供更大的可能性。

 

　　除了商品贸易以外，还有知识产权保护以及服务贸易。比如，中国付给美国的知识产权保护费用从2011年的34.6亿美元，增加到2017年的72亿美元，占中国对外所付知识产权总费用的四分之一。这在一定程度上说明，中国在落实TRIPS（与贸易有关的知识产权协定）方面成效突出。

 

　　在服务贸易方面，中国与美国的服务贸易长期处于逆差状态。2018年，中国服务贸易逆差2900多亿美元；在中美服务贸易中，中国逆差达到了600亿美元以上，占中国商品贸易顺差的20%。

 

　　由以上几点可以看出，自入世以来，中国以积极态度与开放心态，承担与其国际地位相符的责任，全面推进贸易全球化。

 

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