“一年多来，为着力解决融资问题、落实减税降费、保护企业家精神等，各部委密集出台文件，31个省区市和新疆生产建设兵团也陆续召开会议，并出台系列配套举措，各省份相关政策少则20多个多则30多甚至40多个。”全国工商联原副主席、中国民营经济研究会会长庄聪生在接受《经济参考报》记者采访时表示，从中央到地方对民营企业的重视程度可谓“空前”，相关政策逐步落地生效。

 

　　民营企业的获得感增强。全国工商联11月2日发布的《2019万家民营企业评价营商环境报告》显示，企业对要素获得与保障水平总体评价较高，特别是今年中央实施的大规模减税效果得到企业认可。54.39%的企业对减税降费总体效果满意。支持实体经济的金融政策和金融创新工具逐步落地，有6成以上的调查企业实际享受到纾困专项债、绿色债、专项债（除纾困外）等政策。

 

　　“民营企业发展预期趋稳，投资信心有所回升。调查显示，对当地经济前景的信心、本企业盈利前景的信心较高的企业占全部调查企业的比例均超过50%。”全国工商联副主席李兆前表示。

 

　　支持民企发展利好仍在密集释放。继中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》后，《优化营商环境条例》日前正式颁布。

 

　　国家发改委经济体制综合改革司司长徐善长2日在2019中国（温州）新时代“两个健康”论坛表示，下一步国家发改委将推进相关任务细化实化，明确推进落实的路线图和时间表，推动有关地方、部门出台落实细则，完善配套政策。建立支持民营企业改革发展工作协同推动机制，推动各部门支持民营企业改革举措的系统集成，进一步放大改革总体效应。

 

　　此外，将全面实施好市场准入负面清单制度，打破各种形式的市场准入不合理限制和隐形壁垒。逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，尤其是针对民营企业的地方保护、区域封锁、行业壁垒和企业垄断。

 

　　值得一提的是，多个国家战略向民企开放，也将成为下一步支持民企发展的重点。

 

　　记者从工业和信息化部相关部门负责人处获悉，我国将进一步放宽市场准入，鼓励和引导民间资本进入电信等领域，开放基础电信运营及竞争性服务，支持民企参与制造强国和网络强国的战略实施。

 

　　更多支持民企参与长三角一体化战略举措也将加快落地。在上述论坛的长三角一体化分论坛上，相关部门负责人已作出明确表态。

 

　　“长三角一体化战略的深入实施，将诞生我国高质量发展的区域集群，这将为民营企业和民营企业家搭建一个施展身手的大舞台。”上海市发改委副主任、长三角区域合作办公室常务副主任阮青说。

 

　　浙江省委常委陈伟俊表示，支持浙江温州、台州开展跨区域发展。更好激发民营经济创新动能，更大拓展民营经济发展空间，更多供给民营经济制度红利，支持民营经济参与长三角一体化发展。安徽省副省长王翠凤表示，要促进民营企业更好地融入长三角一体化发展。加强战略协同、机制协同和服务协同，联手打造一批更高水平的服务平台，携手共建产业示范园区。上海市委统战部副部长赵福禧表示，要引导三省一市市场主体整合产业、技术、人才和市场资源，优化配置，合作共赢。探索长三角区域一体化合作的新路径。

 

　　不过，江苏省人大常委会副主任许仲梓也表示，民营企业参与长三角一体化发展战略，仍然存在不少需要关注的问题与阻碍。一些深层次的隐性壁垒的消除还远未达到要求，阻碍着要素资源的跨省域流动。要及时发布更新政策措施和指导性意见。

 

　　全国政协副主席、全国工商联主席高云龙介绍，要服务、引导和支持民营企业积极投身长三角一体化发展等国家战略。鼓励民企全面参与长三角一体化的创新协同，让更多处于全球产业链、创新链、价值链高端的“领袖企业”在长三角地区扎根成长。据了解，下一步将大力促进市场主体协同联动，为民营企业携手国有企业深化产业链、供应链、创新链合作创造条件，鼓励民营经济跨区域并购重组和参与重大基础设施建设，做实主业，走“专精特新”发展道路，释放市场主体活力和创造力。要大力配合跨区域政策协同试验，为破除制约一体化发展的行政壁垒和体制机制障碍、建立统一规范的制度体系。

 

　　“无论是长三角区域一体化发展，还是落实制造强国、网络强国等国家战略，都离不开民营企业的参与。不过，要让民营经济在国家重大战略落实中更好发挥作用，政策层面还需要进一步完善。”中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国对《经济参考报》记者表示。

 

　　刘兴国建议，进一步采取新举措，继续为民营企业减负增活力。只有民企达到足够盈利水平，才有可能承担与落实好国家重大发展战略。此外，要加快调整现有创新政策，鼓励民营企业积极参与国家科研项目、创新工程的同时，将财税政策导向转向于奖励创新成果与成果的商业化应用，推动民企以创新突破增强落实国家战略的能力。还要进一步打造公平竞争环境，让民营企业在参与国家战略项目投资中平等获得信贷支持。

 

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