为打击洗钱、控制跨境资本流动,中国政府加大监管力度,尤其是对银联卡的境外使用情况严加监控。澳门近期开始投放有摄像头的自动柜员机(ATM),内地游客提款时需出示身份证,并进行面部识别。
苹果日报今日刊载报道称,香港金管局上周向在港银行发出通知,要求收集今年上半年内地银联卡银联卡ATM机取现详情,包括提款宗数及金额累计资料。此番为该局首次收集相关数据,业界需在本周内上报。
银行界估计,香港金管局基于宏观风险管理,先收集相关资料再做研究决定,未必一定是为采用澳门做法铺路;除非有证据显示在港洗钱问题严重,否则若要在ATM安装摄像头或身份证读卡器,以进行双重认证,必然招致业界强烈反弹。
金管局发言人接受苹果日报相关提问时表示,该局与银行就不同议题不时保持沟通,但不会评论这些监管沟通的具体内容。
澳门ATM要求面部识别 香港会是下一个吗?
按中国外管局规定,目前境内发行的银联人民币卡在境外提现,每卡每日提款不得超过等值1万元人民币,每年累计提现总值不得逾10万元,上述限额已包括内地居民每人每年只准购汇最多5万美元的额度之内。
无论是银联系统成员行,或汇丰、恒生两行采用的系统,只要旗下ATM贴有银联标志,持境内银联卡的内地游客便可使用该ATM提现。截至去年底,全港共有3300部ATM。
一大型银行主管表示,澳门市场规模不大,但ATM提款量却极高,估计牵涉赌场洗黑钱活动,相信澳门政府强制对银联卡ATM提款实施双重认证,亦是配合内地的政策要求。
至于香港金管局收集银联卡提款宗数及金额数据,他认为情况不同,暂时看不到香港最终会仿效澳门做法,相信金管局收集资料是防患未然,加强监察。
一人用多张卡提款曾司空见惯 银联严管境外提现消费
今年5月,澳门政府宣布分阶段为所有ATM安装“客户识别”(KYC)技术,ATM须加装摄像头及身份证读卡器,内地游客用银联卡提款时,须先确认身份证并进行面部识别。
当时有博彩业界人士指出,由于过往监管较宽松,故有人利用灰色地带,例如一人利用多张不同姓名的提款卡取现,已是司空见惯,有传当时澳门ATM一个月的提款量可高达100亿元。
澳门推出相关政策时,当时亦有传闻称,香港金管局将参考澳门做法,在全港ATM加入面部扫描技术,但香港金管局之后澄清并无此计划。
近年来中国政府连番出招,加强对银联卡的监测管理。去年10月及今年3月,银联已先后落闸,禁止内地游客赴港刷卡购买投资性寿险以及房地产置业;今年6月,外管局要求内地银联卡发卡行,须上报持卡人在境外ATM提款或消费1000元以上的交易资料。
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