中国的政策制定者们大部分已拒绝通过金融控股公司——这些公司旨在最大限度提高收益——管理国企，以去掉国企政治色彩的计划。

即将出台的中国国企改革计划是一个最新迹象，表明提高国企效率和盈利能力的目标正居于次位，而首要目标是确保国企能支持政府的宏观经济和产业政策。

控股公司的使用是基于新加坡财富基金淡马锡(Temasek)的一种模式，它曾被视为国企私有化与现行制度之间的中间途径。在现行制度下，高管任命要经过中共的批准，而且政治考量往往先于商业考虑。

但据官方媒体《上海证券报》(Shanghai Securities News)周四报道，中国财政部和中国国务院国有资产监督管理委员会（SASAC，简称：国资委）计划将淡马锡模式控股公司的数量限制在两三个以内，未来央企规模可能缩减至80多家。

这一即将发布的计划是由财政部和国资委基于2015年通过的国企改革纲领建立的。

国资委现在对淡马锡模式已态度冷淡。据《财新网》(Caixin)报道，国资委不考虑继续扩大运营公司的试点范围。国资委认为推行淡马锡模式会加强中国经济的“虚假”投资——通过在现有资产间转移资金而产生利润，但并没生成新的经济活力。

缩减规模也是此次国企改革的首要任务。该计划要求将央企数量从目前的101家减少到90家以内。

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