中国和美国加紧了钢铁贸易谈判，其背景是美国总统唐纳德?特朗普(Donald Trump)威胁以美国国家安全的名义对钢铁进口施加新的限制。

这些加紧的谈判是本周在华盛顿开始的特朗普团队与中方人员之间“全面经济对话”的一部分。

预计第一轮讨论不会产生什么具体的宣布。但有迹象表明，特朗普政府的威胁——援用一部冷战时代的法律，对钢铁进口实施关税或配额——至少带来了有关中国被指在世界市场上倾销钢铁的更多实质性讨论。

周二，美国商务部长威尔伯?罗斯(Wilbur Ross)、财政部长史蒂文?姆努钦(Steven Mnuchin)和中国副总理汪洋就钢铁问题举行的会谈超出预先安排的时间，知情人士称，此次讨论是有成效的。

特朗普政府威胁要利用1962年通过的一部贸易法律第232条赋予它的宽泛权力，对威胁到美国国家安全的进口施加限制。这一权力很少被历届美国行政当局动用。

祭出“国家安全”的做法被贸易专家们视为一种“核选择”，而商业团体一直在游说特朗普政府中的亲商人士，如白宫首席经济顾问加里?科恩(Gary Cohn)，力求限制潜在的损害。

商界担心，这类举动会打开美国贸易伙伴（如中国、欧盟、日本和韩国）采取报复行动的大门，引发一场贸易战。

人们还担心，此举可能导致包括中国在内的其他国家也以国家安全为由，寻求对全球贸易规则作例外处理，从而打开一个保护主义潘多拉盒子，破坏当前围绕世界贸易组织(WTO)构建的体系。

因此，美国与中国之间若能达成协议，阻止特朗普政府出台这类举措，或者至少推迟它，那将受到商界和美国贸易伙伴的欢迎，许多贸易伙伴担心他们将遭受美国的惩罚性行动。

智库彼得森国际经济研究所(PIIE)的查德?鲍恩(Chad Bown)表示，任何关于钢铁的讨论都是一个好兆头，因为华盛顿方面援引国家安全的威胁，有可能使其在世界其他地区眼里变成一个贸易挑衅者。

“对于根据国家安全法律施加关税或配额，担忧在于，这将把世界的政策关注点从中国及其产能过剩问题转向特朗普问题，即关税和保护主义，”鲍恩表示。

特朗普入主白宫后，美国对中国采取了强硬得多的态度，预示着世界上最重要的双边经济关系可能发生根本变化。

罗斯警告说，特朗普政府正寻求对美中经贸关系做出根本的再平衡。

“中国现在占美国商品贸易赤字的近50%。如果这只是自由市场力量的天然产物，那么我方可以理解。但实际情况不是这样，所以是时候对两国贸易和投资关系进行再平衡，让它更加公正、对等和互利，”他说。

汪洋承认，与美国的讨论已变得更加困难，他形容最新会谈是更加艰巨的任务，并警告对抗的危险。他说，美中可以像一个冠军那样思考，但是双方在处理彼此间的分歧时并不需要打败对方；谋求合作是最好的出路。

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