中国人民银行货币政策司司长李波6月4日表示,中国的金融服务的供给仍不足,尤其是在三、四线城市。供给不足的情况下需要扩大准入。比如说在民营准入、区域性股权市场的建设等等方面,其实还有很大的空间。
他在“2017清华五道口金融论坛”上指出,要实现市场在资金的配置中发挥决定性作用,有四个方面比较重要,分别是扩大准入、放开价格、夯实基础和加强监管。
他另就目前的货币政策表示,稳健中性的货币政策在实际执行过程中体现了“不紧也不松”的原则。不紧是指货币政策支持经济的正常、合理的增长,要保持流动性的基本稳定,要维护金融体系的基本稳定,防止发生系统性的金融风险;不松则是出于僵尸企业处置及化解过剩产能的需要。
以下为李波发言全文,仅供参考:
今天吴行长(吴晓灵)发布这个报告的主题是《金融服务供给侧改革》,这个问题本身是一个非常大的问题,内容很丰富。从我个人的角度讲两个关于金融服务供给侧改革的观察吧。
第一,货币政策。
金融服务供给侧改革,货币政策是什么曲线?我们注意到从今年以来,我们实施了稳健、中性的货币政策,而稳健、中性怎么解释?昨天陈雨露行长也解释了,就是不紧也不松。不紧怎么理解呢?货币政策支持经济的正常、合理的增长,要保持流动性的基本稳定,要维护金融体系的基本稳定,防止发生系统性的金融风险。不松我体会货币政策如果太松的话,可能僵尸企业、过剩产能就很难去掉了。
所以从去年底中央经济工作会议定的基调就是稳健、中性的货币政策,从服务供给侧改革的角度,稳健、中性的货币政策在实际的执行过程中体现了不紧也不松的原则。
第二,我体会的供给侧改革有一个很重要的方面,就是对要素市场进行市场化改革,更加市场化。要素市场包括资金、劳动力、土地等等。资金这一块就跟金融的关系很大了,所以金融服务供给侧改革,整个资金、金融的市场要体现市场在资源配置中发挥决定作用,如果能体验这一点,我觉得这也是金融服务供给侧改革的非常重要的方面。
怎么样实现市场在资金的配置中发挥决定性作用呢?有很多很重要的方面。我体会有四个方面比较重要。
第一,扩大准入。第二,放开价格。第三,夯实基础。第四,加强监管。
扩大准入。我们的金融服务还是供给不足的,尤其是在三、四线城市,供给不足的情况下我们还是要扩大准入。比如说在民营的准入、区域性股权市场的建设等等方面,其实我们还有很大的空间。
放开价格。资金的价格主要是一些比较重要的利率,利率的市场化,我们在2015年10月份已经基本上放开了对利率的管制,汇率竞争机制更加市场化。我们允许金融机构在服务收费方面能够更加自由,放松管制,这样才能够在供给侧方面增加服务,让金融机构推出市场真正需要的各种服务。
夯实基础。因为大家可能担心扩大准入、放开价格之后,如果出了金融风险怎么办?怎么样防范金融风险呢?有几个方面比较重要。
第一,实体经济要比较健康。金融是实体经济的反应,如果实体经济不健康,金融也难以健康。
第二,微观主体要健康。金融机构、企业要健康,金融机构的公司治理、金融机构的内控要到位,有健康的企业和金融机构,金融风险才能得到有效的防范。
第三,监管体制要健康。
所以我说的夯实基础有一个很重要的方面是微观的基础要健康,企业、金融机构要进一步加强市场化的改革,加强公司治理和内控等等。
加强监管。昨天吴行长也讲到了,去年以来,各界对我们金融监管体制改革也做了很多讨论,为我们下一步监管体制改革和加强监管打下了很好的基础。
如果我们有这四条,扩大准入、放开价格、夯实基础、加强监管,我相信我们金融服务供给侧改革应该能够取得一些比较好的成绩。
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