这篇长达6000字的文章措辞严厉，直指保险业制度方面的一些突出风险和问题，包括：有些制度违背了金融规律，给不良资本控制公司提供了可乘之机；有些制度存在漏洞，对业务结构失衡、个别产品粗放发展、少数公司无序举牌冲击实体经济等风险问题管控不严；有些制度执行不力，对一些违法违规行为还存在失之于宽、失之于软的现象。

 

文章中特别提到，对利用虚假保费注资、关联交易侵占公司利益等挑战监管底线、无视国家法律的违法犯罪行为，坚决移送司法处理。恰巧在一周前，财新于文章《穿透安邦魔术》中报道称，2014年安邦为满足监管要求一举增资499亿元，通过101家公司可上溯到86名个人股东，均为安邦保险集团实际控制人吴晓晖“在浙江老家的亲属团”。凭借循环出资放大资本，涉嫌利用自己控制的保险资金“虚假注资”。

 

保监会还指出，各级保险监管部门在堵塞制度漏洞的同时，要进一步弥补监管机制、监管手段和能力等方面存在的短板，强化薄弱环节，全方位提升监管效能力。

 

其实不光是保监会，此前人民银行、国家外管局、银监会、证监会等几大金融监管部门都纷纷表态要加强自身的监管工作，防控金融风险。一场金融部门的“强监管”活动正在紧密推开。

 

金融部门集体加强监管

 

据新华社消息：中共中央政治局近日就维护国家金融安全进行第四十次集体学习，习近平总书记就维护金融安全提出6项任务。日前，相关金融部门纷纷召开会议，明确了2017年的工作重点，多举措维护国家金融安全。

 

几大金融监管部门的表态如下：

 

人民银行：继续实施稳健中性的货币政策，着力增强金融支持供给侧结构性改革力度，进一步做好金融支持“三去一降一补”，深化金融重点领域和关键环节改革。

国家外汇管理局：要防范跨境资本流动的过度冲击，维护金融市场的稳定。

银监会：将深入排查银行业各类风险，密切盯防重点领域风险，认真做好各类专项治理工作。提出加快健全现代银行公司治理结构、提升金融服务实体经济质效等6项重点任务。将全面梳理银行业各类业务监管规制，尽快填补监管法规空白，补齐监管制度短板。

证监会：当前要结合资本市场实际，准确研判各种风险，逐项细化分解。

保监会：要突出责任担当，坚决打击违法违规行为，治理保险市场乱象，坚持引导行业回归风险保障本源。要梳理排查监管漏洞，弥补监管短板，督促市场主体健全内控制度，形成依法合规经营的长效机制。

近两年中国金融监管届并不平静，除了市场出现了许多乱象外，监管部门自身也是落马官员迭出，国家金融安全问题受到挑战。此次中共中央政治局将金融安全问题提到了相当重要的高度，这足见中央对此的重视。

 

“不忽视一个风险，不放过一个隐患”

 

截至目前，已有银监会和保监会两家部门出台了详细的整改措施，综合来看，“防风险、去杠杆、补短板”是重中之重。

 

此前，银监会曾在10天中下发了9个文件，从外部监管到内部操作提出诸多要求，涉及服务实体经济、监管处罚、防控风险、弥补监管短板等多个方面。目前银监会已确定三大类、26项监管制度短板工作项目。针对的问题包括制定统一的银行业金融机构股东管理规则，明确银行业金融机构股东资格、参控股机构数量等监管要求。各级监管部门应强化准入监管，穿透识别实际控制人、最终受益所有权人，审查其资质；加强资金来源审查，确保入股资金为投资人自有资金，来源合法合规等等。

 

保监会今日发文则提到：从严监管保险资金投资各类金融产品，严禁投资基础资产不清、资金去向不清、风险状况不清等多层嵌套产品。准确锁定业务扩张激进、风险指标偏离度大的公司，作为现场检查重点对象。加强对股东增资、股权转让的审查力度，健全市场退出机制。

 

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