据穆迪统计，2013年10月因对奥巴马医改法案部分拨款的阻挠，联邦政府在新财年伊始被迫停摆16天，造成经济损失200亿美元，约占当年四季度GDP的0.5%。也就是说，联邦政府每停摆一天，带来的经济损失至少为10亿美元。

 

政府停摆对普通人的影响也不小。美国失业保险和退伍军人救济等福利将暂停发放或份额缩小，小企业管理局和联邦信宅管理局（FHA）将暂停对小企业和低收入人群的贷款发放，国税局的退税审查、农业补贴审核和社会保障金发放等流程将放缓，会影响个人与家庭可支配收入。

 

而美国商务部和劳工部也会暂停重要经济数据的发布，为经济学家和投资者造成不便。超过220万名联邦政府雇员将被迫停薪留职，只能等联邦政府重新开门后再领取薪资。国家公园、博物馆和一些签证办公室也会暂停营业，给欲赴美旅行的外国人也带来不便。

 

从下图可见，美国国防部、财政部、农业部、内政部、商务部、卫生及公共服务部（HHS）、国土安全局和司法部的雇员在2013年联邦政府停摆事件中被迫休假的人数最多。

 

 

不过美国国家安全局（NSA）、FBI、美国海关及边境保卫局（CBP）、美国运输安全管理局（TSA）和联邦紧急措施署（FEMA）等核心职能部门不会停摆，联邦监狱狱警、边境巡警、食品安全检验员、机场核心安检员、航空交通管制员、退伍军人医院（VA）及联邦医院的医务工作者还是会继续工作。美国邮政系统和美联储的运行不依赖于联邦拨款，也会继续上岗。

 

高盛在4月10日的报告中认为美国政府关门带来的直接经济后果不大。但据此前联邦政府停摆的反馈显示，私营旅游业受到冲击较大，酒店业遭遇永久性订单取消。因房贷核批流程被拖延，也有房地产经纪反馈称部分房屋销售被取消。而联邦政府的外包合同暂时搁置，也会影响到数十万名私营领域雇员。

 

在去年大选之后，美国国会启动了一项临时“持续决议案”，将政府财政开支授权延长至今年4月28日。换句话说，为防止联邦出现关门危机，国会必须在4月29日前要么通过财政支出提案，要么短期延长政府财政开支授权，否则政府将部分停摆。

 

目前美国国会两党对财政支出提案的分歧点主要存在于：是否为特朗普的美墨边境墙拨款，是否增加美国军费开支并削减国内公务支出，以及是否停止联邦机构为计划生育相关组织拨款等。华尔街见闻曾提到，上月特朗普医改议案的失败，既反映出国会民主党的不予配合，也表明了共和党内部的意见分歧，加大了美国联邦政府停摆的可能性。

 

国会参议院少数党领袖Charles Schumer此前表示，民主党众议员绝不会在关键利益上让步，加大了财政支出提案顺利通过的疑云。而白宫工作人员进入4月以来拒绝透露任何同政府停摆有关的信息，也不对一旦停摆后的应急方案作出评价。

 

在1977年到1996年的19年间，美国联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。20世纪80年代以来，美国联邦政府关门6次。1995年克林顿任期内，联邦政府停摆长达22天，损失超过14亿美元，导致当年美国GDP增速放缓0.5%，被视为美国历史上最为严重的预算危机。

 

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