美国的贸易壁垒全球最低，贸易逆差全球最大——每年5000亿美元。

 

这就是为什么特朗普总统命令美国商务部在90天内对全球经济现状和美国贸易格局的细节进行全面分析。一旦特朗普获得该分析，他将能够采取有力和合理的行动来纠正任何异常现象。这个分析将涉及到一些关键问题的答案。

 

人为的非关税贸易壁垒是否造成这些赤字？如果进口仍然有效地被阻止，低关税就什么都不是。我们必须确定哪些双边赤字是由倾销或其他作弊造成的。持续违反贸易规定的人会破坏整个系统。

 

知识产权盗窃和强制技术转让的问题有多严重？随着世界越来越受到技术驱动，智力资源将决定经济成果。哪些双边贸易赤字是结构性的，而不是重商主义者驱动的？例如，美国在石油方面不能自给自足，因此每天必须进口数百万桶原油。

 

非市场经济体系在一个基于市场的体系中运作会造成多大的贸易失衡？如果国有企业不像正常企业，这就不合适的倾斜了竞争环境。

 

另外还有一个问题，即国家补贴造成长期产能过剩的程度，这反过来又会导致倾销。现在，钢铁和铝等行业正受到挑战。

 

此外，哪些双边贸易赤字是由于未能产生预期结果的自由贸易协定造成的，原因是什么？不够强大的执法力度和争议解决机制在多大程度上带来了问题？

 

美国商务部赢得反倾销案件，但只能看到倾销者“国家跳”——通过转运或使用壳公司进口商逃税。不管是否受到操纵，美国都必须确定哪些贸易赤字来自货币因素。先前的政策决定在多大程度上导致了赤字？

 

例如，在我们的贸易协议中，对“买美国”条款的放弃——一套管理美国国内采购做法的规则——被互惠贸易伙伴的采购机会所抵消？

 

美国贸易赤字可能还有很多其他原因——例如世界贸易组织的规则和解释不对称。美国公司不能扣除出口企业所得税，但外国出口商收到增值税退税。还有多少问题缺乏互惠？美国对进口汽车的关税是2.5％，但美国类似车辆的出口关税高达25％。

 

最后，贸易赤字是否像有些人暗示的那样是由于资本流动，或者是由于不同的增长率？有没有任何理由认为贸易赤字没有意义，尽管贸易顺差显然有助于推动我们许多贸易伙伴的经济发展？

 

商务部向特朗普先生的报告将有助于他履行其坚定捍卫美国的承诺，反对不公平的贸易做法。这些行动将贯彻总统最近对我进行的贸易政策总结：“任何新的NAFTA（北美自由贸易协定）将被拼写为N-A-F-F-T-A——北美自由和公平贸易协定”。

 

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