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刚刚获得议会授权,英国首相特蕾莎·梅又面临可能被迫放慢退欧进程的威胁。媒体消息称,欧盟考虑迫使英国等到今年6月才启动正式退欧谈判。
媒体援引知情欧盟官员消息称,英国以外的其他欧盟成员国已经指定,在6月20日卢森堡举行的成员国部长会议上授权启动为期两年的退欧谈判。目前梅已经设定退欧的日程,可一旦她触发退欧,决定权就转移到欧盟手上,她不得不拿出耐心。
欧盟国家领导人将在今年4月或5月的峰会上就谈判框架达成一致,但直到各成员国部长正式批准欧盟委员会草拟的详细谈判指示之后,欧盟与英国才可能开始真正的磋商。现在还不清楚欧盟有多快能授权双方安排谈判。
本周一英国下议院否决上议院的退欧草案修正案,上议院也投票接受了这一事实,批准通过未经修正的退欧草案原稿,正式授权梅启动脱欧进程,扫清了女王批准以前最后的触发退欧障碍。
议会通过退欧议案后,对于本周二就可能启动退欧谈判的媒体传闻,梅的发言人重申,最早将于3月底之前正式启动谈判,不会在本周马上着手。据英国泰晤士报报道,英国需要批注至少7项议案,才能为退欧做好准备。
而若上述媒体的欧盟消息属实,到6月20日——距离英国退欧公投将近一年时欧盟才会开始与英国进行退欧谈判,那么寻求早些明确英国退欧对自身影响的英国企业和银行无疑会受打击。
不过,若书面文件按时准备就绪,欧盟并未排除在5月16日欧盟会议或者另外安排会议批准展开退欧谈判的可能性。
尽管英国政府扫清了启动退欧最后的障碍,外汇市场仍对英国退欧前景表示担忧。本周一美国交易时段尾盘,英镑兑美元一度跌至1.2109,创今年1月17日以来新低,使本月英镑累跌幅度达到1.8%,今年以来跌幅达到1.6%。本周二英镑跌幅0.5%左右。
Caxton FX的货币市场分析师Alexandra Russell-Oliver认为,英镑大跌反映出,对于英国退欧会怎样进行、会有什么影响,欧洲交易者仍疑虑重重,在形势更明朗以前,英镑会一直不堪一击。
本周一稍早苏格兰首席大臣宣布,苏格兰计划在2018年秋天和2019年春天之间举行第二次独立公投。这一消息传出后,英镑当时并未下跌,继续上涨。分析师认为,英镑面对苏格兰的消息表现相对稳健,这可能和公投时间表有关。
启动谈判后 英国的退欧之路至少两年
按欧盟《里斯本条约》第50条规定,决定退出欧盟的成员国应就退出意愿通知欧洲理事会,在欧洲理事会的指导方针下,欧盟应与该成员国谈判并达成退出协定,协定涉及退出安排及考虑该成员国与欧盟未来关系。该协定在获得欧洲议会同意后,须经特定多数的理事会成员通过才能有效。
所谓“特定多数”,是指根据《里斯本条约》中“双重多数表决机制”的规定,英国退欧需要得到55%以上成员国的同意,并且这些同意的成员国需包含65%以上的欧盟人口。
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