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除了将华尔街人士选入内阁,特朗普可能还打算趁美联储决策层人事大更迭之际,将有银行和金融业背景的人安插进美联储。
到今年4月,美联储七人理事会将有至少三个席位空缺,这七人都在制定货币政策的联邦公开市场委员会(FOMC)享有投票权。此前特朗普批评美联储的低利率政策,观察人士猜测他会青睐更鹰派的人选,不过他可能更务实,和此前内阁的其他经济政策要职一样,选择有投行、私募及商业背景的人。
《华尔街日报》援引知情者消息称,特朗普执政团队优先寻找人选担任主管银行业监管的副委员会主席,已经面试了多位候选人,包括有政府工作经历的金融业高管。其中通用电气旗下金融公司GE Energy Financial Services的CEO、前美国财政部高官David Nason是这一职位的最热门人选。
知情者还称,金融服务控股公司 BB&T Corp.的CEO John Allison和前银行家、共和党人French Hill也是可能的人选。Hill最近接受采访时说,不曾和特朗普政府有过任何对话。
巧的是,上月路透报道也曾提到,消息人士称,David Nason是特朗普属意出任美联储负责银行业监管的副主席人选。Nason得到美国前财长、前高盛CEO保尔森的支持。
白宫拒绝就上述消息置评。不管怎样,特朗普对华尔街最高规则制定者的提名倾向都意味着,未来美联储决策者将更有可能来自银行业,而不是学术界。这将打破近几十年的传统,这些年美联储官员多为经济学家,不少拥有丰富的学界或央行工作经验。
特朗普经济团队“高盛帮”已占多数 美联储独立性面临考验
美联储主席耶伦和副主席Stanley Fischer将分别于明年2月和6月任期届满。虽然美联储是独立于政府运作的央行,但并没有法律对美联储的独立性加以保护,这更取决于美国总统的行事风格。
特朗普竞选期间多次高调攻击耶伦,质疑美联储的独立性,称耶伦将利率保持在低水平,是带有明显政治倾向的创造虚假繁荣,其目的是粉饰奥巴马执政政绩,称“非常可能把耶伦替换掉”。
不过特朗普当选后,其团队称他并不会敦促耶伦辞职,在耶伦明年任期期满后不会提名她续任,而是提名其他候选人。特朗普希望找一个想法与自己更相符的人选。
本月10日,2008年金融危机以来制定新规保护金融体系的重要角色、主管金融业监管的美联储理事Daniel Tarullo意外致函特朗普,宣布将在今年4月5日当天或前后辞职。这不但意味着美联储委员会的空缺达到三个,还可能让美联储未来监管政策走向发生变化。
Tarullo被视为银行业最严格的监管者,原本任期截止于2022年,耶伦曾称赞他“对美联储政策制定非常宝贵”。巴克莱分析师认为,他的辞职将在未来18个月给美联储造成重大影响。Tarullo公布辞职决定当天金融股闻讯攀升。
尽管在竞选中拼命打压华尔街,当选后特朗普依然选择了多位华尔街人士进入政府最高经济决策层,其中仅高盛系就有:
- 任美国财长的前高盛合伙人努钦(Steven Mnuchin)
- 任全国经济委员会(National Economic Council)主席及特朗普经济政策顾问的高盛前总裁兼首席运营官Gary Cohn
- 任总统首席战略专家和高级顾问的前高盛银行家Steve Bannon
- 任特朗普助手及经济计划高级顾问的原高盛慈善投资负责人Dina Powell
高盛的银行家Jim Donovan正被列为财政部二号人物的考虑人选,而他获得任命的一大障碍就是,已有太多“高盛派”在特朗普政府中占据高位。
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