近日，为贯彻落实人才强省战略，《江西省国防科技工业人才发展规划（2016-2020年）》（以下简称“规划”）发布实施。该文件由江西省委人才工作办公室和江西省国防科工办联合颁发，是当前和今后一个时期全省国防科技工业人才工作的纲领性文件，明确了未来5年江西省国防科技工业人才队伍建设的总体目标，即到2020年全省国防科技工业人才总量增长20%。

　　“十二五”国防科技工业从业人员达10万

　　“十二五”期间，江西省国防科工办认真贯彻执行中央和省委、省政府、国防科工局关于人才工作的一系列方针政策，积极做好行业人才队伍建设宏观指导和协调服务工作。全省国防科技工业各企事业单位努力发挥人才队伍建设的主体作用，从人才的引进、培养、使用和激励等方面下功夫，大力推进人才队伍建设。

　　2015年，江西省拥有国防科技工业各类企事业单位230余家，在岗职工近10万人，其中，专业技术人员2.3万人，拥有或柔性引进“两院”院士20人，享受国务院特殊津贴专家122人、省政府特殊津贴专家29人，国家级“百千万人才”4人、省级“百千万人才”97人，列入“赣鄱英才555工程”53人，省级以上学科学术和技术带头人292人，教授级高级工程师和高级工程师5200余人，技师以上高技能人才近5000人。

　　5年来，江西省国防科技工业通过破产改制重组，加强人才队伍建设，扭转了人才流失的局面，人才队伍数量总体保持稳定并呈现增长的态势。通过大力培养和引进，全省国防科技工业高层次人才数量和质量都得到了很大提高，特别是军工科研院校（所）在人才的学历构成以及高端人才规模和数量上有明显增加。截至目前，全省国防科技工业拥有10个院士工作站，8个博士后科研工作站，1个国家级重点实验室培育基地，3个国家级企业技术中心，12个省部级重点实验室，18个省部级工程技术研究中心，19个省部级企业技术中心。

　　“十三五”国防科技工业人才总量预增20%

　　“十三五”时期是国防科技工业发展承前启后的重要时期，也是实施发展升级的关键时期。按照中央提出的“建设中国特色先进国防科技工业体系”的总要求，江西省国防科工办提出了江西国防科技工业打造“五支力量”的战略定位：一是引领江西科技创新的骨干力量；二是支撑江西中高端制造业发展的主导力量；三是培育战略性新兴产业的先导力量；四是推动江西发展升级的重要力量；五是促进国防武器装备跨越发展的有生力量。江西省国防科技工业发展升级的战略任务，对国防科技工业人才工作既是难得的发展机遇，也面临着更加严峻的考验。当前和未来一段时期，人才配置市场化、人才竞争国际化、人才发展复合化的特点更加突出。

　　同时，也应当清醒地认识到，江西省国防科技工业人才工作还存在一些不足，主要表现为：高层次人才缺乏，高新技术、新兴学科、交叉学科等关键领域专业技术人才匮乏，行业之间人才分布不均衡；人才梯队结构不够合理，知识结构相对老化，年龄结构偏大；人才创新合力和潜能没有得到充分释放，创新团队建设亟待加强；人才工作机制还不完善，人才选拔、使用、评价、激励、培养等体制机制有待进一步创新。

　　《规划》明确了新时期江西省国防科技工业人才工作的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务与举措、规划实施与保障措施。

　　《规划》指出，未来5年江西省国防科技工业人才队伍建设的总体目标，即到2020年全省国防科技工业人才总量增长20%，其中专业技术人才总量增长30%以上，达到30000人左右；高级以上职称专业技术人才总量增长20%，达到6000人左右；高级工以上高技能人才总量增长30%以上，达到36000人左右，其中，技师以上高技能人才达到6500人左右。型号“两总”队伍、科技创新团队、学术技术带头人和高技能人才队伍较好满足国防科技工业发展升级的需求。培养和造就一支规模合理、结构优化、素质优良，具有较强自主创新能力，有力支撑国防科技工业发展升级的人才队伍，形成在全省具有重大影响和较强竞争力，特色鲜明的科技创新人才高地。

　　突出“高精尖缺”导向推进13项举措

　　作为推进全省国防科技工业人才工作的重要抓手，《规划》紧紧围绕江西省国防科技工业发展升级，大力实施人才强业战略，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加强全行业人才发展统筹规划，深化人才发展体制机制改革，充分发挥国防科技工业企事业单位主体作用，以提升人才自主创新能力和整体素质为核心，突出“高精尖缺”导向，以培养高层次人才和急需紧缺人才为重点，以管理机制创新为动力，不断优化人才发展环境，统筹建设好经营管理人才、专业技术人才和技能人才三支队伍，为实现全省国防科技工业发展升级提供人才保障和智力支持。

　　针对“突出培养高层次创新型科技人才；大力开发急需紧缺专业人才；统筹推进三支人才队伍建设；推进海外高层次人才引进工作；推进人才发展体制机制创新；推进人才发展体制机制创新”五大任务，提出了13项重点举措：一是加强型号“两总”队伍建设；二是实施高层次创新型科技人才发展计划；三是实施青年拔尖人才计划；四是实施科技创新团队建设计划；五是加大急需紧缺专业人才开发力度；六是加强急需紧缺专业人才的培养；七是推动能力提升，加强经营管理人才队伍建设；八是推动整体开发，加强专业技术人才队伍建设；九是推动技能提升，加强高技能人才队伍建设；十是完善海外人才引进方式；十一是加大国际化人才队伍建设力度；十二是完善人才发展体制机制；十三是强化人才安全保障机制。

　　为满足军民融合深度发展需要，《规划》还提出，要引进“民参军”企业资源和人才力量，紧紧抓住军工各领域、各企业多年来培养的核心人才，有力地保证军工核心人才队伍基本稳定。

　　五措施保障《规划》实施

　　加强组织领导。为了确保该《规划》顺利实施，还专门成立了江西省国防科技工业人才工作协调小组，统筹规划、宏观指导、综合协调国防科技工业人才队伍建设，研究决策国防科技工业人才工作的重大事项，协调解决国防科技工业人才队伍建设中的重大问题。充分发挥各级党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进党管人才方式方法，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。各企事业单位应结合实际制定本单位人才发展计划并组织实施。各有关市、县（市、区）应将国防科技工业人才发展纳入本地人才发展规划，加大对国防科技工业人才工作的政策和资金支持。

　　加大人才优先投入力度。优先保证人才发展的投入，对国防科技工业重大人才计划给予政策和资金支持。鼓励和支持江西省国防科技工业各企事业单位建立人才发展基金，为开展各类人才培养研修、技术攻关、创新交流等活动提供资金支持，更大幅度增加人才资本投资比重。加强各类人才开发资金使用的监管和绩效考核，确保专款专用，切实提高人才投入效益。

　　加强人才工作队伍建设。国防科技工业各单位要配备工作能力强、理论水平高的专职人员从事人才工作；要加强人才工作队伍的理论和业务学习，加大培训力度，组织动员广大人才工作者加强调查研究和理论研究，积极探索国防科技工业的人才开发和人才成长规律、人才工作管理规律，持续提高人才工作队伍的政治素质、理论水平和业务水平。

　　加强人才发展规划监督落实。建立完善全省国防科技工业人才信息库，健全国防科技工业人才信息报送制度，实现人才信息的及时更新。加强全行业人才信息统计分析，为人才管理和规划实施提供及时、准确、全面的决策参考信息。监测规划具体目标实现情况，监督规划重点任务完成情况，监测高层次人才和团队建设情况。根据监测情况，各级人才管理部门要加强工作推进力度，指导有关单位及时完成相关工作任务，确保规划目标的最终实现。

　　加强宣传引导工作。大力宣传党和国家人才工作的重大战略思想和方针政策，宣传实施规划的重大意义和规划的指导方针、目标任务、重大举措，宣传规划实施中的典型经验、做法和成效，努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好环境，形成全行业关心、支持人才发展的良好氛围。

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