暂时性的产能关停可能在市场好转时死灰复燃,以高炉大小为淘汰标准的政策导向,导致过去几年小高炉淘汰,大高炉又上的怪圈;钢铁工人岗位调整也将是河北省面临的一个比较突出的难题 [今年全省将压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨,未来五年钢铁产能要控制在2亿吨,相当于现在河北60%的钢铁企业要关停或整合。] “‘三补一降’援企稳岗政策有听说,但我们民营企业似乎享受不到,去年市场不好,我们暂时停了一段时间高炉,但最近钢价上来后又复产了,停产期间员工怎么安置也只能自己处理。” 说这话的,是河北省一家年产能在800万吨左右的民营钢铁企业的管理层,所谓“三补一降”政策,是河北省省长张庆伟在全国两会河北代表团全体会议上发言“助力钢铁去产能”时提到的政策,包括由失业保险基金给予符合条件的企业转岗培训补助、岗位补助、社会保险补助;对单位缴费基数低于社会平均工资60%的,按实际工资核定单位和个人缴费基数等。 在这次会议上,张庆伟还提到,今年全省将压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨,未来五年钢铁产能要控制在2亿吨,相当于现在河北60%的钢铁企业要关停或整合。 作为国内的钢铁生产大省,河北省的钢铁企业生存状况一直是全国钢铁业的样本,而其在实施产能淘汰过程中遭遇的尴尬,也是全国钢铁企业的缩影。 哪些企业被关停 刚刚过去的2015年,河北省继续稳坐钢铁第一大省的宝座,全年粗钢产量18832万吨,钢材25245万吨,生铁17383万吨,分别占全国总量的23.4%、22.5%和25.1%。与此同时,河北省的粗钢、钢材、生铁产量增速(1.3%、5.5%、2.6%)也高于全国增速水平,分别高3.6、4.9和6.1个百分点。 因此,淘汰过剩的钢铁产能,也一直是河北省的重点工作之一。根据兰格钢铁研究中心的测算,2011年~2015年,河北省累计淘汰炼铁产能3391万吨,累计淘汰炼钢产能4106万吨。2015年,河北省淘汰炼铁产能占全国的59%,淘汰炼钢产能占全国的76%,可以说在2015年全国淘汰的钢铁产能中,过半都集中在河北省。 多家河北钢铁企业的工作人员对记者透露,为了加快过剩产能淘汰,在2015年年中,河北省还在全国率先将钢铁落后产能高炉标准由国家规定的400立方米及以下,提高到450立方米以下,转炉标准由30吨及以下提高到40吨及以下,此外,各级政府也在推动经营不善、环保不达标的民营钢铁企业关停。 与此同时,由于去年的钢价持续低迷,不少民营钢铁企业连月亏损,也主动做出了关停高炉的决定,不过,这种关停还属于暂时性关停,员工要么放假要么自谋出路,一旦市场好转就可能再度复产,当然,如果资金链断裂,就很难等到复产的那一天。
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