煤炭去产能是一场攻坚战，也是一场持久战。对于地处山西的煤炭企业来说，情况更是如此。

　　“西山煤电的人员转岗分流政策已经成形了。”山西焦煤集团西山煤电官地煤矿矿工焦阳(化名)告诉21世纪经济报道记者。

　　“我们煤矿转岗分流的指标是15%，现在在册职工大约6300人，除了离退休职工，大约需要转岗分流700人。”焦阳表示。

　　3月6日，全国人大代表、山西省省长李小鹏在山西代表团开放日活动上介绍，山西煤炭全行业库存达5076万吨，比2011年底增长3倍多。

　　李小鹏在3月5日山西团全团会议上指出，要按照淘汰一批、重组一批、退出一批、核减一批、延缓一批的思路和暂停新出让资源、暂停新上项目等措施化解煤炭过剩产能。

　　3月5日，环保部部长陈吉宁在山西代表团听取意见建议时提出，利用新技术，山西可以将煤炭和环保结合起来，搭建平台，聚集资金和人才，打造具有全球领先水平的煤炭清洁利用基地。“煤炭清洁利用其实可以比天然气更环保。”

　　山西，这一“黑金”之乡，正在走向一条新的发展道路。

　　解决人和钱的问题

　　全国人大代表、同煤集团董事长张有喜今年向大会提交了12条建议，其中4条涉及去产能。他最关心的是，尽快出台煤炭行业化解过剩产能实施细则及配套政策，使去产能落地。

　　2016年2月1日，国务院发布了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，文件明确了化解煤炭过剩产能政策支持的方向，但文件对相关政策的具体操作程序、细则没有规定。

　　目前，重庆、山西、山东、贵州等地发布了煤炭行业去产能的详细规划。但是，山西省化解过剩产能的具体实施意见尚未公布。

　　张有喜介绍，“十三五”期间，同煤集团拟关闭退出12座矿井，化解产能1255万吨，减少亏损12.4亿元，涉及人员约1.5万人。重点是在2016年集中攻坚，先期关闭5座矿井，产能660万吨。

　　他认为，煤炭企业去产能的压力很大，主要来自两个方面，一是人往哪儿去，二是钱从哪儿来。

　　公开报道称，山西煤炭行业从业人员近百万人。截至2014年底，山西省属五大煤企集团职工总数超过70万人。早在2014年，一些大型煤企就开始通过推行、职工轮岗轮休、裁减劳务派遣工等方式“瘦身自救”。

　　21世纪经济报道记者了解到，2015年上半年，山西焦煤集团就转岗分流和清退非在册人员过万人。而这次，仅山西焦煤集团的子公司西山煤电就计划转岗分流1.25万人。