何谓工业软实力?目前尚缺乏统一的定义。我们认为，工业软实力是与硬实力相对应的一个概念，是以知识、信息、技能和文化等核心要素为基础，以工业精神、价值理念、制度环境等为重要支撑，以工业创新能力、质量和服务水平、品牌影响力、国际规则主导权等为基本呈现，体现一国工业综合竞争力、国际影响力、控制力和产品吸引力的关键能力。

　　我国已经是世界制造业大国，但还不是制造强国，在制造强国建设的道路上，我们与美国、德国、日本等先行工业化国家还有较大的差距。这种差距不仅体现在物质装备、能源效率、资源利用等硬实力方面，还体现在以设计、专利、品牌等为代表的无形资产，以及管理和服务水平、工业文明等软实力方面。应高度重视软实力对制造强国建设的重要地位，加强顶层设计，借鉴发达国家的经验和做法，抓住数字化革命的机遇，注重知识、信息、数据、文化、制度等软实力核心要素的创造、开发、整合与运用，以软实力建设带动硬实力提升，实现中国制造由大到强的历史跨越。

　　应高度重视软实力对制造强国建设的重要地位，加强顶层设计，借鉴发达国家的经验和做法，抓住数字化革命的机遇，注重知识、信息、数据、文化、制度等软实力核心要素的创造、开发、整合与运用，以软实力建设带动硬实力提升，实现中国制造由大到强的历史跨越。

　　工业软实力是实现中国制造强国目标的关键内容

　　与硬实力建立在有形资产基础上不同，工业软实力以知识资产、人力资本、信息要素、管理理念、工业精神等无形资产融入工业经济运行中，进而衍生出设计、专利、版权等创新知识产权，提高产品质量、品牌、服务等制造业核心竞争力，增强制造业硬实力，推进制造强国建设。

　　纵观世界制造强国，无不以强大的软实力为重要支撑。德国在19世纪80年代后，通过培育崇尚严谨、精益求精的工业精神，将规范管理引入产品的设计、生产制造和服务环节，崛起了一大批有国际竞争力的制造企业，逐渐塑造了“德国制造”技术先进、品质优良的国际声誉。美国20世纪初形成的福特大规模生产方式和泰勒管理方式，成为具有全球制造业标志的两个基本性创新，引领全球制造业的发展。日本二战后，结合自身文化特点和实际，探索出以丰田精益管理为代表的日本管理模式，成为日本制造业核心竞争力和高效率的源泉。尽管随着美国、德国、日本等国家工业化的完成以及新兴工业化国家的崛起，这些国家制造业增加值的全球占比呈现出下降的趋势，但是今天我们看来，正是由强大的软实力支撑的制造业竞争力、影响力、控制力和产品吸引力，使得这些国家始终保持全球制造业的优势地位。

　　作为软实力核心构成要素的知识资本，是促进制造业创新和全要素生产率提升的重要源泉。研究提出，知识资本或称无形资产，在现在经济的固定资产中所占的份额日益增长，生产对实体设备的依赖会越来越少，无形资产将决定生产的未来。制造业尤其是先进制造业，是典型的知识和技术密集型产业。强化知识资本的价值创造与整合运用，推动信息化、智能化、柔性化生产，提高产品使用和服务效能，促进资源和环境友好，能够有效带动制造业技术进步、组织创新和效率提升，无疑是新时期我国制造业迈向中高端、增强我国制造业核心竞争力的重要内容。

　　新一轮工业革命以信息技术与制造业深度融合为主线，使得以大数据为核心资产的软实力价值得到前所未有的强化。近年来，主要制造强国及领先企业纷纷将信息技术与制造业融合作为新一轮产业竞争的制高点，加速工业互联网、智能制造等领域的战略布局。如美国的工业互联网战略、德国工业4.0、智能服务世界战略计划、新工业法国战略、英国工业2050战略、韩国未来增长动力计划等。随着移动互联网、云计算、大数据、物联网等在制造业领域加速创新应用，材料、设备、产品和用户之间可以实现在线连接和实时交互，数据资源进一步整合，数据的价值在制造业研发设计、网络化协同制造、定制化服务、电子商务、在线支持等各环节得到强化，制造业整体价值创造能力也将借助网络和数据的力量得到全面的提升。我国应进一步强化智能制造、工业互联网对制造强国建设的重要作用，将大数据、软件、互联网等“软”服务融入制造强国建设全过程，加快数据驱动型经济发展，以软实力建设带动制造业转型升级和竞争力提升。

　　我国工业软实力存在的短板

　　创新资产开发和转化能力弱。从申请和授予的国际专利合约看，我国虽然总量上增长较快，但每百万人口PCT国际专利申请数量与发达国家之间仍有不小差距。2013年美国专利商标局受理中国专利占2.7%，而加拿大、德国、日本、美国分别占到2.8%、6.3%、19%、50.1%。从重要技术领域专利集中度看，我国在光学、发动机、运输、半导体、基础通信程序、音像技术、医学技术等7个领域与国外存在较大差距。从具有国际影响力的品牌看，在世界品牌实验室编制的2014年世界品牌500强中，我国有29个，美国为232。此外，由于中国制造的产品较为普遍地存在重硬轻软、少创新和轻设计等问题，往往导致产品功能性和用户体验度不够，这也是我国许多制造业产品附加值不高、部分消费品出现群体性外购的重要原因。

　　企业管理水平不高。我国大多数企业还处在从经验管理向科学管理过渡的阶段，企业间管理水平参差不齐。精益管理等先进管理理念和方法尚未得到真正普及，在管理覆盖面、规范性，应用的深度和广度等方面都有待提高。企业供应链管理与国际先进水平差距较大，根据中国物流与采购联合会的数据，我国工业库存率为9.4%，而发达国家的工业库存率普遍小于5%;我国真正实施供应链管理的制造企业少于20%，而发达国家多于50%。管理水平的差距直接影响企业成本、客户反应速度，影响企业生产运行的效率。