日本国家机器人革命推进小组发布了《机器人新战略》，拟通过实施五年行动计划和六大重要举措达成三大战略目标，使日本实现机器人革命，以应对日益突出的老龄化、劳动人口减少、自然灾害频发等问题，提升日本制造业的国际竞争力，获取大数据时代的全球化竞争优势。在此背景下，我国作为工业机器人年需求量居全球首位的国家，如何看待日本《机器人新战略》并从中获得启示，以加快我国机器人产业发展和制造业升级、抢占新一轮科技变革的先机，就成为一个值得研究的重要课题。

　　出台背景

　　全球机器人产业规模快速扩大。据国际机器人联合会统计，2014年全球工业机器人销量为22.5万台，比2013年增长27%。2005~2014年近10年间，全球新装工业机器人年均增速约为14%。据预计，到2025年，工业机器人全球装机量将达到1500万~2500万台，年均增速为25%~30%，每年将产生0.6万~1.2万亿美元的经济影响;医疗类、增强人体机能类和家用类等服务机器人每年将产生1.1万~3.3万亿美元的经济影响。

　　据了解，多国把机器人产业作为促增长的重要抓手。

　　美国政府于2011年正式启动“先进制造业伙伴计划1.0”，计划投入7000万元支持新一代机器人研发，重点发展工业、医疗、宇航机器人等。2014年又启动“先进制造业伙伴计划2.0”，瞄准1.0计划制定的目标，提出了三大战略措施。2012年制定了“美国先进制造业国家战略计划”，提出要发展包括机器人在内的先进智能制造技术，力图抢占全球先进制造业制高点。

　　2014年韩国发布了第二个智能机器人开发五年计划，目标是到2018年，不断扩大机器人产业市场规模，从当前的22亿美元增加到79亿美元，机器人公司数量从402家增加到600家。

　　2014年欧委会和欧洲机器人协会下属的180个公司及研发机构共同启动全球最大的民用机器人研发计划“SPARC”。计划到2020年，欧委会投资7亿欧元，协会投资21亿欧元，共同推动机器人研发。英国2014年发布机器人战略RAS2020，目的是通过发展使其机器人产业能够和全球领先的国家竞争，到2025年产值达到1200亿美元，全球市场份额达到10%。

　　日本迫切需要继续推进机器人产业。日本已经快速步入出生率低、老龄化社会，2013年日本65岁以上老年人口超过3190万人，占总人口的25.1%，导致劳动人口减少、社会保障费用支出过大等社会问题。此外，日本还面临机器人大国地位需要巩固、工业国际竞争力下降、自然灾害频发、社会基础设施老化等问题。应对上述问题都亟须日本进一步推进机器人产业的创新和应用。

　　主要内容

　　首先是对机器人未来发展的判断。日本研究认为机器人的发展趋势先是自主化。机器人从被操纵作业向自主学习、自主作业方向发展。信息化。机器人从被单向控制向自己存储、自己应用数据方向发展，像计算机、手机一样替代其他设备成为信息终端。网络化。机器人从独立个体向相互联网、协同合作方向发展。另外发生机器人革命。一是随着传感器、人工智能等技术进步，汽车、家电、手机、住宅等以往并未定义成机器人的物体也将机器人化;二是从工厂到日常生活，机器人将得到广泛应用;三是通过强化制造与服务领域机器人的国际竞争力，解决社会问题，产生新附加值，使人民生活更加便利、社会更加富有。

　　其次，日本机器人的发展方向有五个。一是易用性，在通用平台下，能够满足多种需求的模块化机器人将被大规模应用。以前机器人应用的主要领域是汽车、电子制造产业等，未来机器人将更多地应用于食品、化妆品、医药等产业，以及更广泛的制造领域、服务领域和中小企业。为此，未来要研发体积更小、应用更广泛、性价比较高的机器人。二是在机器人现有应用领域，要发展能够满足柔性制造的频繁切换工作部件简便的机器人。三是机器人供应商、系统集成商和用户之间的关系要重新调整。四是研制世界领先的自主化、信息化和网络化的机器人。五是机器人概念将发生变化。以往机器人要具备传感器、智能控制系统、驱动系统等三个要素，未来机器人可能仅有基于人工智能技术的智能\控制系统。